熊口门户网站>国际>印度总理莫迪访美:安全、经济孰轻孰重?

印度总理莫迪访美:安全、经济孰轻孰重?

张洋印度尼赫鲁大学博士候选人,中国人民大学重阳金融学院学者

印度总理莫迪于9月20日开始了为期七天的美国之行。他出席了9月21日在休斯顿举行的首席执行官圆桌会议,并在德克萨斯州休斯顿足球场由美国总统特朗普(Trump)陪同发表演讲,超过5万名印度观众出席了演讲。随后莫迪前往纽约出席第74届联合国大会,其间他会见了许多国家的领导人、联合国官员和商界领袖,并获得比尔·盖茨和梅林达基金会的奖项,以表彰他对“清洁印度运动”的推广。

莫迪的重要行程是出席主题为“鼓励多边努力消除贫困,促进优质教育、气候行动和包容性”的联合国大会。对莫迪来说,世界面临的挑战不止于此。他强调脆弱的全球经济、世界许多地方的不稳定以及恐怖主义的增长和蔓延,这也表明印度希望在联合国讨论的问题。莫迪重申印度致力于在积极、有效和包容的多边主义中发挥作用。

印度领导人对美国的访问一直给印度带来好处。莫迪在特朗普访美期间能受益吗?在经济方面,今年两国也出现了大规模的经济摩擦。在安全方面,印度和巴基斯坦关系紧张。美国向印度和巴基斯坦提供了经济援助,并在安全方面进行了合作。倡导“美国第一”的特朗普能像以前一样给印度和巴基斯坦带来好处吗?

印巴战争与印美关系

1947年第一次印巴战争和尼赫鲁1949年第一次访美后,印度和美国在克什米尔问题等一系列问题上产生了分歧。尽管印度得到了美国的经济援助,但它并没有放弃其“不结盟”外交政策。因此,美国于1953年开始向巴基斯坦提供武器援助,并在克什米尔问题上站在巴基斯坦一边。

此后,在世界形势变化和各自政策调整的背景下,印美关系于1956年开始改善。美国于1956年开始向印度提供经济援助,但第二次印巴战争于1965年爆发,印度和巴基斯坦都受到美国的制裁。随着1971年印苏和平友好条约的缔结和第三次印巴战争的爆发,印美关系跌至谷底。

此后,印美关系不断重复:1998年核试验成功后,印度受到美国的制裁;2006年,美国开始与印度在民用核能方面进行合作。随着两国领导人的政策调整和互访,两国关系总体良好,科技、军事、贸易、反恐等领域的合作不断加强。可以说,在过去几十年里,安全问题一直影响着印美关系。美国在克什米尔问题上不支持印度,而是在冲突升级后对巴基斯坦实施制裁。

印美贸易摩擦

2018年3月,美国宣布提高钢铁和铝产品的进口关税,印度没有被豁免。6月,美国政治取消了对印度的普惠制待遇,涉及印度对美国出口56亿美元,包括珠宝、皮革、药品、化学品和农产品。随后,印度宣布对包括杏仁、大豆和核桃在内的28种美国产品征收关税(王2019:36)。

印度的新法规也限制了外国电子商务在印度的发展。亚马逊和美国的其他公司受到了很大影响。6月,美国提议限制印度h-1b签证的申请人数。印度在世贸组织起诉美国11次,排名第四。美国对伊朗石油的限制也伤害了印度。两国之间不断升级的贸易摩擦被认为是由政策冲突造成的。两国都有先保护自身利益的政策倾向,由此产生的摩擦很难在短期内解决。

然而,目前莫迪和特朗普都没有改变对方在国家战略中的地位。莫迪访问美国时,在演讲中仍然称特朗普为“印度的朋友”和“美国伟大的总统”。特朗普还在莫迪的平台上发表讲话,这被认为是第一个先例。

当然,很明显特朗普的动机是争取大多数以前不支持他的印度选民。莫迪还寻求美国在印巴冲突和经济合作中的支持。对印度来说,安全问题和经济问题密不可分。当莫迪的经济发展政策受到质疑时,他在安全问题上的强硬立场被认为是他赢得连任的一个重要因素。由于选举前夕印度和巴基斯坦之间的冲突,很大一部分印度人对安全倍加担忧。

特朗普能在印巴冲突中发挥作用吗?

莫迪在此次访美22日的演讲中,在他的“家人”面前谈到废除宪法第370条。这一举动意味着取消克什米尔的“特殊地位”,这是BJP 2019年选举纲领的内容,也是其强调的治理目标之一。巴基斯坦总理伊姆兰·汗表示希望美国在印巴问题上发挥作用,因为印度一直回避与巴基斯坦就此问题进行会谈(ht 2019)。美国总统特朗普表示,他愿意帮助印度和巴基斯坦。调解和仲裁都需要两国领导人的合作。

尽管如此,美国的调解似乎并没有显著促进印巴对话。在联合国大会期间南亚区域合作联盟(SAARC)国家举行的会议上,印度外长发言时,巴基斯坦外长拒绝出席,随后在进入会议后暗示他是“克什米尔刽子手”。美国总统特朗普此前分别会见了印度和巴基斯坦总理,但迄今为止,这并没有改变问题的复杂性。此前,巴基斯坦曾表示,它将把印度撤回克什米尔地位法律修正案和撤军作为谈判的先决条件。印度一再强调克什米尔问题是一个双边问题,但在废除《宪法》第370条后,它称之为内部事务。

总之,莫迪访美既考虑获得美国在安全方面的支持,也有大力推动经济合作的动机。后者显示了更实际的需求。印度高级官员非常清楚,美国政府过去在克什米尔问题上不支持印度,印度也不希望任何第三方参与印度和巴基斯坦之间的事务。

与此同时,特朗普很难忽视巴基斯坦的要求,因为他在阿富汗与塔利班的谈判和其他问题上发挥了重要作用。另一方面,莫迪似乎能够提高他的选票。特朗普只能在双方都表现出善意。除了表示愿意提供帮助,它还呼吁双方解决问题。可以看出,莫迪的美国之行在安全方面没有受到很大干扰,而且有给印度经济注入新活力的趋势,印度经济正在经历增长放缓。(责任编辑:王新)

江苏快3下注 吉林11选5开奖结果 广东快乐十分开奖结果